建設工程項目代建管理辦法

建設工程項目代建管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強           建設項目的管理，規範建設程序，保證工程建設質量，提高項目管理水平和投資效益，促進廉政建設，根據相關法律、法規，結合     單位實際，製定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設項目是指     單位投資並經     單位代表會批準的工程建設項目。

第二章 建設單位和代建單位的工作職責

第三條 建設單位的主要職責包括：

（一）建設單位負責籌措工程建設資金，向代建人核撥工程建設資金和代建管理費，監督建設資金的使用；

（二）協助代建單位辦理土地征用、房屋拆遷、規劃、土地等前期事項；

（三）根據已批複的項目建議書要求，確定項目建設的規模性質、使用功能配置、建設標準；

（四）協助代建單位提出工程設計要求、參與評審工程設計方案、工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同並監督實施，參與設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選並進行投資控製；

    （五）參與代建單位組織的工程監理、施工、設備材料采購招標； 負責審查代建單位與工程項目總承包企業或施工企業及建築材料、設備、構配件供應等企業簽訂的合同；

（六）督促代建項目的工程質量與施工進度，參與工程驗收；

（七）負責審查工程結算和工程竣工財務決算。     

第四條 代建單位的主要職責

（一）負責辦理土地證、立項可研批複（或項目核準）、規劃手續、環保、消防、園林、施工等前期手續；

（二）負責按有關法律法規和集團相關規定，組織工程勘察、設計、監理、施工和材料設備采購等招標工作；

（三）負責代建項目各類施工、設計、采購等合同的起草、談判、簽訂和管理工作；

（四）負責工程質量、安全文明生產、工程進度的管理；

（五）負責提出工程實施用款計劃及支付管理，處理工程索賠等；進行工程竣工結算和工程決算，並報建設單位審批；

（六）負責組織中間驗收、總體竣工驗收，向建設單位移交竣工檔案資料；

（七）生產試運行及工程保修期管理，組織項目後評估；

（八）項目管理合同約定的其他工作。 

第三章 代建項目的管理

第五條 代建項目分為全過程代建和建設實施階段代建兩種方式。全過程代建方式是由代建單位從項目建議書和資金籌措開始，經可研、設計、施工、竣工驗收合格直至完成決算並全面移交建設單位時結束，實行全過程管理。

    建設實施階段代建方式是由代建單位從初步設計批複後開始，經施工圖設計、施工、竣工驗收合格直至完成決算並全面移交建設單位時結束，實行建設實施階段的工程項目管理。

第六條  代建項目實行合同管理製度。建設單位與代建單位簽訂《項目代建合同》，明確代建項目的工作範圍、代建形式和雙方的權利、義務、獎罰辦法等。

第七條  代建單位應按月向建設單位報送《代建工作管理月報》，內容包括：工程進度、質量、資金使用情況、存在問題及建議等，

第八條  代建項目工程結算。自項目總體竣工或單項竣工驗收後，代建單位應組織辦理工程結算，並報建設單位審批。

第九條 代建項目財務決算。代建項目工程結算辦理完畢後，代建單位應及時編製工程竣工財務決算並報建設單位審批。

第四章  資金撥付、管理與監督

第十條  項目建設資金由建設單位向代建單位撥付。《項目代建合同》簽訂後，建設單位根據工程進度情況，向代建單位撥付工程建設資金。

第十一條  代建單位應依據資金使用計劃、工程合同和工程進度向建設單位申請支付各項工程款。

第十二條 建設單位負責對代建項目進行全過程審查審計。

第五章 代建管理費

第十三條 代建管理費列入工程成本，一般為項目概算總投資或代建合同標的額的3%—5%，具體比例根據工程大小，難易程度等情況在代建合同中約定。

第十四條 本項目代建管理費根據代建合同中規定分期支付，待項目完成後根據竣工財務決算情況對代建管理費進行結算。

第六章 獎懲規定

第十五條 代建單位在項目建設管理過程中，應依法進行勘察、設計、施工、監理、設備采購等招標工作。未經批準擅自邀請招標或不招標的，建設單位有權進行處罰，造成嚴重後果的，可以依法終止《項目代建合同》，由此造成的損失由代建單位賠償。

第十六條 建設單位應加強代建項目的監審工作，代建單位存在違反相關法律法規的行為，按相關規定追究有關責任人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任，由此造成的損失由代建單位賠償。

第十七條 因建設單位原因造成工期拖延、質量等問題的，建設單位應承擔相應經濟和法律責任。

第十八條 項目如期建成且竣工驗收合格，並經竣工財務決算審批核準後，如工程決算比經批準的預算有餘，建設單位將根據結餘資金情況酌情對代建單位進行獎勵，在項目不可預見費中列支。